Lateral Entry UPSC : केंद्रीय लोकसेवा आयोगाने Union Public Service Commission (UPSC) शनिवारी 17 ऑगस्ट रोजी केंद्र सरकारच्या 24 मंत्रालयांमध्ये संयुक्त सचिव, संचालक आणि उपसचिव (of Joint Secretary, Director, and Deputy Secretary in 24 ministries of the Union government) या पदांवर लॅटरल भरतीसाठी (Lateral Recruitment) अर्ज मागणारी जाहिरात जारी केल्यानंतर सडकून टीका होत आहे. विरोधी पक्षनेते राहुल गांधी यांनी केंद्र सरकार केंद्रीय लोकसेवा आयोगाऐवजी 'राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघा'मार्फत मोठ्या पदांसाठी भरती करत असल्याचा आरोप केला आहे. 


एकूण 45 पदांची जाहिरात 


राज्य/केंद्रशासित प्रदेश सरकार, PSU, वैधानिक संस्था, संशोधन संस्था आणि विद्यापीठे आणि अगदी खासगी क्षेत्रातील अर्ज करण्यास पात्र असलेल्या योग्य पात्रता आणि अनुभव असलेल्या व्यक्तींसह एकूण 45 पदांची जाहिरात करण्यात आली आहे. जाहिरातीत नमूद केले आहे की सर्व पदे "बेंचमार्क अपंगत्व असलेल्या (PwBD) व्यक्तींच्या श्रेणीतील उमेदवारांसाठी योग्य आहेत." तथापि, विरोधी पक्षनेते राहुल गांधी यांच्यासह (Rahul Gandhi on Lateral Recruitment) काँग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खर्गे, बहुजन समाज पक्षाच्या सुप्रीमो मायावती आणि समाजवादी पक्षाचे अखिलेश यादव यांच्यासह विरोधी पक्षांच्या नेत्यांनी अनुसूचित जाती (एससी), अनुसूचित जमाती (एसटी) आणि इतर मागासवर्गीयांसाठी आरक्षण नसल्याबद्दल धोरणावर टीका केली आहे.






नोकरशाहीमध्ये ‘लॅटरल एन्ट्री’ म्हणजे काय? (What is ‘lateral entry’)


2017 मध्ये, NITI आयोग, आपल्या तीन वर्षांच्या कृती अजेंडामध्ये आणि सेक्टरल ग्रुप ऑफ सेक्रेटरीज (SGoS) ने फेब्रुवारीमध्ये सादर केलेल्या अहवालात, केंद्र सरकारमध्ये मध्यम आणि वरिष्ठ व्यवस्थापन स्तरावरील कर्मचारी समाविष्ट करण्याची शिफारस केली. हे ‘lateral entrants’ केंद्रीय सचिवालयाचा भाग असतील. त्यांना तीन वर्षांचे करार दिले जातील, जे एकूण पाच वर्षांच्या मुदतीसाठी वाढवता येतील.


लॅटरल एंट्रीसाठी कोणती पदे खुली आहेत?


वरील शिफारशीच्या आधारे 2018 मध्ये लॅटरल एन्ट्रीसाठी पहिल्या रिक्त पदांची जाहिरात करण्यात आली होती, परंतु ती फक्त संयुक्त सचिव स्तरावरील पदांसाठी. संचालक आणि उपसचिव दर्जाची पदे नंतर उघडण्यात आली. मंत्रिमंडळाच्या नियुक्ती समितीने (ACC) नियुक्त केलेला संयुक्त सचिव, विभागातील तिसरा सर्वोच्च दर्जा (सचिव आणि अतिरिक्त सचिवांनंतर) असतो आणि विभागातील एका शाखेचा प्रशासकीय प्रमुख म्हणून काम करतो. संचालक हे संयुक्त सचिवांच्या खाली एक रँक आहेत आणि उपसचिव हे संचालकांपेक्षा एक रँक आहेत, जरी बहुतेक मंत्रालयांमध्ये ते समान काम करतात. संचालक/उपसचिव हे विभागातील मध्यम दर्जाचे अधिकारी मानले जातात, तर सहसचिव स्तरावर निर्णय घेण्यास सुरुवात होते.






लॅटरल एंट्री सुरू करण्यामागे तर्क काय होता?


2019 मध्ये, कार्मिक आणि प्रशिक्षण विभागाचे राज्यमंत्री (DoPT) जितेंद्र सिंह यांनी राज्यसभेत सांगितले की, “लक्ष्यभर भरतीचे उद्दिष्ट नवीन प्रतिभा आणणे तसेच मनुष्यबळाची उपलब्धता वाढवणे हे दुहेरी उद्दिष्टे साध्य करणे आहे”. 8 ऑगस्ट 2024 रोजी, राज्यसभेत एका प्रश्नाला उत्तर देताना, सिंह म्हणाले, “डोमेन क्षेत्रातील त्यांचे विशेष ज्ञान आणि कौशल्य लक्षात घेऊन, भारत सरकारमधील संयुक्त सचिव, संचालक आणि उपसचिव यांच्या स्तरावर विशिष्ट असाइनमेंटसाठी व्यक्तींची नियुक्ती करण्याचे काम हाती घेण्यात आले आहे.” गेल्या दशकभरात विविध केंद्रीय नागरी सेवांच्या अधिकाऱ्यांना केंद्रीय सचिवालयात सेवा करण्याची संधी दिली गेली आहे. 


लॅटरल एन्ट्रीने आतापर्यंत किती जणांची नियुक्ती करण्यात आली आहे?


पहिली फेरी 2018 मध्ये सुरू झाली आणि संयुक्त सचिव-स्तरीय पदांसाठी एकूण 6 हजार 77 अर्ज आले. UPSC द्वारे निवड प्रक्रियेनंतर 2019 मध्ये नऊ वेगवेगळ्या मंत्रालये/विभागांमध्ये नियुक्तीसाठी नऊ व्यक्तींची शिफारस करण्यात आली होती. लॅटरल एन्ट्रीच्या दुसऱ्या फेरीची जाहिरात 2021 मध्ये करण्यात आली होती. मे 2023 मध्ये आणखी दोन फेऱ्या होत्या. मंत्री जितेंद्र सिंह यांनी यावर्षी 9 ऑगस्ट रोजी वरिष्ठ सभागृहात सांगितल्याप्रमाणे, “गेल्या पाच वर्षांत 63 नियुक्त्या लॅटरल एन्ट्रीने झाल्या आहेत. सध्या 57 अधिकारी lateral entrants मंत्रालये/विभागांमध्ये पदांवर कार्यरत आहेत.”


लॅटरल एन्ट्रीत कोटा का नाही?


15 मे 2018 च्या परिपत्रकात, DoPT ने नमूद केले की "केंद्र सरकारच्या पदांवर आणि सेवांवरील नियुक्तींच्या संदर्भात अनुसूचित जाती/अनुसूचित जमाती/इतर मागासवर्गीय उमेदवारांसाठी तात्पुरत्या नियुक्त्यांमध्ये आरक्षण असेल जे 45 दिवस किंवा त्याहून अधिक काळ टिकेल. " 24 सप्टेंबर 1968 रोजी गृह मंत्रालयाने जारी केलेल्या परिपत्रकात ओबीसी जोडून एक पुनरुच्चार होता. प्रत्यक्षात, नोकरशाहीतील कोणत्याही नियुक्तीसाठी आरक्षण दिले पाहिजे.


तथापि, 29 नोव्हेंबर 2018 रोजी, लॅटरर एन्ट्रीची पहिली फेरी पार पाडली जात असताना, डीओपीटीच्या तत्कालीन अतिरिक्त सचिव सुजाता चतुर्वेदी यांनी यूपीएससी सचिव राकेश गुप्ता यांना पत्र लिहिले की, “राज्य सरकार, सार्वजनिक क्षेत्रातील उमेदवारांचा विचार केला जाणार आहे. स्वायत्त संस्था, वैधानिक संस्था, विद्यापीठे, पालक विभागात प्रतिनियुक्तीवर (शॉर्ट टर्म कॉन्ट्रॅक्टसह) घेतले जातील. प्रतिनियुक्तीवर नियुक्तीसाठी अनिवार्य आरक्षणाची तरतूद असलेल्या कोणत्याही सूचना नाहीत”. या पत्रात पुढे म्हटले आहे की, “ही पदे भरण्याची सध्याची व्यवस्था प्रतिनियुक्तीच्या जवळची मानली जाऊ शकते, जिथे SC/ST/OBC साठी अनिवार्य आरक्षण आवश्यक नाही. तथापि, योग्यरित्या पात्र SC/ST/OBC उमेदवार पात्र असल्यास, त्यांचा विचार केला जावा आणि सर्वांगीण प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करण्यासाठी अशाच परिस्थितीत अशा उमेदवारांना प्राधान्य दिले जाऊ शकते”.


इतर महत्वाच्या बातम्या